Społeczny udział w tworzeniu lokalnego prawa

Zakończyła się realizacja programu "Budowa i upowszechnienie modelowego programu z zakresu społecznego nadzoru nad funkcjonowaniem jednostek samorządu terytorialnego. Monitoring legislacji w samorządach".

Zapraszamy do korzystania z naszych publikacji:


Przewodnik dla samorządowców:
Jak prowadzić konsultacje społeczne w samorządach? Zasady i najlepsze praktyki współpracy samorządów z przedstawicielami społeczności lokalnych.

Załączniki do rozdziału 3:

Zał. 1 Uchwała Rady Miejskiej Wrocławia w sprawie przyjęcia Statutu Wrocławia

Zał. 2. Uchwała Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami

Zał. 3. Uchwała Rady Miejskiej w Jaworznie w sprawie przyjęcia Programu współpracy Miasta Jaworzna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowdzącymi działalność pożytku publicznego w 2006 roku

Zał. 4. Uchwała Rady Miejskiej Gminy Mirsk w sprawie trybu przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Mirsk konsultacji społecznych w sprawie zmiany granic administracyjnych Gminy

Zał. 5. Zarządzenie Prezydenta Miasta Wałbrzycha w sprawie powołania Wałbrzyskiej Rady Pożytku Publicznego oraz określenia zasad komunikacji samorządu gmin z organizacjami pozarządowymi

Zał. 6. Regulamin działania Rady Pożytku Publicznego

Załączniki do rozdziału 5:

Zał. 1. Studium przypadku Kraków Konsultacje społeczne w sprawie rewitalizacji Placu Nowego na krakowskim Kazimierzu

Zał. 2. Klasyczne narzędzia konsultacji - impreza plenerowa
Konsultacje społeczne w sprawie budowy Centrum Kongresowego wraz z przebudowa ulic wokół centrum Krakowa

Zał. 3. Procedura przeprowadzania badań ankietowych klienta zewnętrznego i wewnętrznego UM w Dzierżoniowie

Zał. 4. Ankieta dla przedstawicieli NGO

Zał. 5. Ankieta informacyjna organizacji pozarządowej

Zał. 6. Ankieta dla organizacji pozarządowych powiatu wołowskiego

Zał. 7. Ankieta badająca potrzeby wrocławskich organizacji pozarządowych

Praca zbiorowa pod redakcją merytoryczną: ekspertów Polskiego Instytutu Demokracji Lokalnej.
Autorzy: Andrzej Ferens, Robert Kondas, Ilona Matysiak, Grzegorz Rzeźnik, Mariusz Szyrski.

Poradnik dla społeczności lokalnych:
Legislacja w samorządzie terytorialnym. Monitorowanie prawa miejscowego przez przedstawicieli społeczności lokalnych.

Praca zbiorowa pod redakcją merytoryczną: ekspertów Polskiego Instytutu Demokracji Lokalnej.
Autorzy: Marcin Bąkiewicz, Mariusz Szyrski.

Dowiedz się więcej o publikacjach.



O projekcie:

Konsultacje społeczne decyzji podejmowanych przez administrację samorządową to element demokracji bezpośredniej.

Europejska Karta Samorządu Lokalnego
"Samorząd terytorialny oznacza prawo i zdolność społeczności lokalnych, w granicach określonych prawem, do kierowania i zarządzania zasadniczą częścią spraw publicznych na ich własną odpowiedzialność i w interesie ich mieszkańców".

Ustawa o samorządzie gminnym
Rozdz. 1. Art. 5.
1. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy.

Program "Budowa i upowszechnienie modelowego programu z zakresu społecznego nadzoru nad funkcjonowaniem jednostek samorządu terytorialnego. Monitoring legislacji w samorządzie" miał na celu wparcie rozwoju udziału obywateli w tworzeniu lokalnego prawa, czego praktycznym wyrazem jest ich aktywny udział w konsultacjach społecznych przy podejmowaniu decyzji przez władze samorządowe.

Działania projektu objęły:

1. Przygotowanie i wydanie dwóch publikacji: 1) przewodnika dla przedstawicieli administracji samorządowej, doradzającego jak korzystać z konsultacji społecznych, dzięki którym podjęta decyzja oparta zostanie o konsensus i akceptację partnera społecznego; 2) poradnika dla przedstawicieli społeczności lokalnych, przekazującego wiedzę o sposobach tworzenia prawa lokalnego oraz informującego na jakim etapie można i należy włączyć się do prowadzonych konsultacji.

Publikacje są dostępne powyżej w formie elektronicznej.

2. Przeprowadzenie dwóch warsztatów w zakresie wdrażania zasad konsultacji społecznych i dobrej praktyki konsultacji społecznych. Warsztaty kierowane były do przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego jak i dla społecznych partnerów samorządów.

3. Fazę pilotażu, podczas której przetestowano modelowy system monitoringu tworzenia prawa lokalnego i zasady konsultacji społecznych z udziałem przedstawicieli administracji samorządowej i społeczności lokalnych.

W pilotażu wzięły udział:
na poziomie gminnym: Urząd Miasta Legionowo oraz Hufiec ZHP, Stowarzyszenie Pomocy Potrzebującym "Nadzieja" i Uczniowski Klub Sportowy "Siódemka";
na poziomie powiatowym: Starostwo Powiatowe w Grójcu oraz Lokalna Grupa Działania Kraina Kwitnących Sadów;
na poziomie wojewódzkim: Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego oraz Federacja Mazowia.

Przez 6 miesięcy pracy nad modelem konsultacji, uczestnikom towarzyszyli specjaliści FRDL. Wyniki ich pracy zostały zaprezentowane w czasie konferencji podsumowującej projekt, 21 października br. w Warszawie.

Są to:

- Projekt Uchwały Rady Miejskiej w Legionowie w sprawie ogólnych zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Miasta

Projekt uchwały wypracowany w Legionowie został bardzo wysoko oceniony przez Katarzynę Batko-Tołuć, prezeskę Stowarzyszenia Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich :

"W projekcie uchwały Rady Miejskiej w Legionowie są dwie rzeczy, które wydają mi się szczególnie istotne z punktu widzenia mieszkańców. Pierwsza to wymóg przygotowania i przedstawienia przez organ wykonawczy kolejnych działań, które będą miały miejsce w ramach konsultacji - to pozwala zainteresowanym mieszkańcom zrozumieć cały proces i lepiej się w nim poruszać. Druga rzecz to dwukrotne podkreślenie, że zgłoszone wnioski i wyniki konsultacji muszą być podane do publicznej wiadomości".

- Uchwała Rady Powiatu Grójeckiego w sprawie: konsultacji społecznych

- Projekt Regulaminu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z Mazowiecką Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi



Program realizowany był w ramach priorytetu V "Dobre rządzenie" PO KL, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach konkursu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.

Więcej informacji:
Małgorzata Herbich
kontakt - malgorzata.herbich@frdl.org.pl